世新大學廣播電視電影學系|廣播概論

第 9 週 單元四 聲音與台灣|台灣廣播的誕生與管制

一個麥克風,兩個主人——廣播從誕生之初,就帶著政治的重量。
授課教師:黃國華2026 學年度點選章節可展開/收合
📖本週講義內容

📻 本週核心問題

台灣第一個廣播電台是誰開的?為什麼在某些年代,想要開廣播電台比登天還難?同一個麥克風,先被殖民者拿來同化台灣人,後來又被另一個政權拿來宣傳意識形態——廣播從誕生之初,就注定不只是「娛樂工具」那麼單純。

一、為什麼問這個問題?

歡迎回來。期中考結束了,期中考之後的第一堂課,我們要從「聲音的技術與美學」轉向另一個方向:聲音的歷史與政治。

先說一個細節,可能出乎你的意料:台灣第一個廣播電台,不是台灣人創辦的,也不是國民政府建的。它是日本殖民政府在1931年成立的「台灣放送協會」(呼號JFAK,台北開台),從一開始就是殖民者推行「皇民化」政策的工具——用廣播播送日語節目、日本音樂、日本文化,目的是讓台灣人覺得自己「也是日本人」。

廣播有一個特點讓它特別適合被政治權力利用:它是「單向廣播」——一個聲音對著許多人說話,那許多人卻沒有辦法對著那個聲音說話。這個「單向性」,讓廣播從誕生之初,就是一個天然的「宣傳」工具。

1945年,二戰結束,中廣接管廣播頻道,廣播的角色從「皇民化工具」轉成了「反共宣傳工具」。戒嚴時期(1949-1987),頻道資源被牢牢控制在黨政軍手中,私人想要申請開電台?幾乎不可能。台灣廣播的誕生,就是「一個麥克風,兩個主人」的故事。

二、重要概念

概念白話解釋
台灣放送協會(JFAK)1931年由日本殖民政府成立,台灣最早廣播電台,主要推行皇民化政策,也是台灣人第一次「聽到廣播」的歷史時刻。
皇民化運動日治時期同化政策,廣播是送入日語和日本文化的重要管道,讓文化滲透不需識字就能發生。
中國廣播公司(中廣)戰後接管廣播頻道的黨營機構,廣播內容帶有強烈政治宣傳色彩(反共、保衛大陸)。
黨政軍壟斷戒嚴時期廣播頻率被國家、黨、軍三方壟斷,私人資本幾乎沒有機會開設廣播電台。
廣播的政治功能廣播「單向傳播」的特性讓它天然適合作宣傳工具,台灣廣播早期歷史是最清晰的教材。

三、案例討論

🎌 案例卡:台灣放送協會——廣播的第一個主人

1931年,台灣放送協會(JFAK)在台北開台,節目以日語為主。殖民政府在公共場所設置廣播喇叭,讓人「被迫聆聽」——報紙可以不去買,廣播喇叭的聲音你很難不聽。廣播「不需識字」的優勢,讓皇民化訊息可以滲透到各種教育程度的台灣人。

🗂 案例卡:戰後接收——麥克風換了主人,但沒換邏輯

1945年後,中廣接管廣播頻道。廣播從「天皇萬歲」換成「反攻大陸」——政治立場不同,但用廣播單向塑造「官方現實」的邏輯完全相同。戒嚴時期廣播節目必須符合官方立場,批評政府的聲音根本不可能出現。對當時台灣人來說,廣播裡聽到的「現實」和真實生活感受到的,往往是兩個完全不同的世界。

🔊 案例卡:一個麥克風,兩個主人——廣播的政治宿命

每一次政治力量更替,廣播電台立刻「換主人」——頻率被接收、節目被重設、語言被重新定義。始終不變的是:廣播的「單向性」讓它成為權力最有效的工具之一。如果你能控制人們每天聽到的聲音,你就能影響他們對「現實」的認知。這個邏輯,在今天的演算法推薦裡依然在運作。

四、課堂活動:聲音裡的政治密碼

步驟1 老師描述兩段歷史廣播風格:日治期JFAK(日語為主、官方正式感)vs. 1950-60年代中廣(普通話、反共主題)。
步驟2 小組討論:如果你是當時的台灣人,這兩段廣播告訴你的「現實」是什麼?和真實生活可能有哪些落差?
步驟3 延伸思考:今天,還有哪些媒體或平台用「單向廣播」的邏輯塑造你對現實的認知?

延伸聽讀(可選)

找一個關於台灣廣播歷史的資料(國史館台灣文獻館等),試著找出:台灣放送協會最初播出的節目類型有哪些?當時的收音機在台灣的普及程度如何?

參考資料

林麗雲(2003)。《台灣傳媒再解構》。亞太圖書。

陳百齡(1996)。〈台灣廣播媒體的歷史沿革〉。《廣播與電視》,第2卷第3期。

國史館台灣文獻館(2023)。台灣廣播歷史相關資料。https://www.th.gov.tw/

📝 第 9 週 隨堂測驗

選擇 / 是非題作答後,點「送出答案」即可查看成績與解析

1 台灣最早的廣播電台「台灣放送協會」(JFAK),是由哪個政治力量在哪一年成立的?
2 【是非題】根據本週課程,戒嚴時期(1949-1987)台灣私人資本可以自由申請開設廣播電台,廣播生態相當多元。
3 根據本週課程,廣播的「單向性」為什麼讓它特別容易被政治力量利用?
4 本週課程提到「一個麥克風,兩個主人」,主要是要說明什麼?
5 【是非題】根據本週課程,台灣放送協會播出的廣播節目,當時只有識字的台灣人才能接收,因為需要同時閱讀書面說明。
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